依照《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规规定，根据《自然资源部办公厅关于加快制定征收农用地区片综合地价工作的通知》(自然资办发〔2019〕53号)、《云南省自然资源厅关于转发自然资源部办公厅加快制定征收农用地区片综合地价工作文件的通知》(云自然资审批〔2020〕11号)等相关文件和规定及县人民政府安排，我局正在开展巧家县征收农用地区片综合地价制定工作。拟制定了《巧家县征收农用地区片综合地价初步成果》。依照《国土资源听证规定》第十二条、第十三条、第十四条，我局决定举行巧家县征收农用地区片综合地价制定工作听证会，8月15日向相关部门和社会进行听证公告，因省自然资源厅工作部署需求需延期进行，我局将会议延期至9月18日举行听证会。
一、听证会公告对象
（一）本县年满18周岁，与此次听证会有关或者关注此项工作的公民，从不同职业、不同地区的申请报名人员中选择确定。
（二）本县人大代表、政协委员、专业技术人员、法律工作者或者专家。
（三）通过巧家县人民政府门户网站：
http://www.qiaojia.gov.cn/zfxxgkpt/fdzdgknr/cdjctz/4414220777836586756；
http://www.qiaojia.gov.cn/zfxxgkpt/fdzdgknr/cdjctz/04526208837681951843。
二、听证会意见建议
听证会意见建议共收4条，其中：
（一）区片一沿着金沙江分布，各区片划分的依据是什么;
（二）部分地区区片价，存在集镇所在地价格偏低，村委会价格偏高的情况;
（三）区片价价格偏低，建议适当上涨;
（四）综合区片价格降低0.82%，是什么原因。
三、听证会意见处理情况
（一）区片划分采用多因素综合评价法，对土地资源条件、区位条件、经济社会发展状况等影响征地补偿水平的因素进行综合分析，确定因素因子体系及影响权重，测算各因素因子对每一个基本评价单元的综合作用分值，将综合作用分值相近的基本评价单元进行归并，经分析调整形成征地区片。将调整后的区片结果与征地补偿费用进行对比，整理各区片内现行征地补偿费用标准，以及各征地案例实际发生的补偿费用水平，进行必要的内涵修正，巧家县区片内征地补偿水平的相似性大于区片间的差异性，且征地补偿费用高低排序与各区片的总分值排序基本相当，巧家县区片调整成果总体合理。征询熟悉巧家县征地补偿、征地管理相关情况的自然资源主管部门工作人员以及各乡镇(街道)的意见，结合巧家县实际及征地管理需求，对不符合实际情况的区片进行调整。
（二）区片价要与现行征地补偿水平相街接，且与经济社会发展水平相适应，相邻区片间的地价水平差异合理。
（三）巧家县2020-2022年生产总值在全市排名均为第四，人均生产总值在全市排名均为第五。巧家县2020年征收农用地区片综合地价I级价格在全市排名第三，仅次于昭阳区和永善县，末级价格在全市排名第二，仅次于盐津县，高于昭阳区。以巧家县生产总值和人均生产总值在全市排名作为参照，巧家县2020年征收农用地区片综合地价在全市排名均高于生产总值和人均生产总值在全市排名，价格较高，因此本轮区片价相较于上一轮未作调整。
（四）各区片价格均未调整，因原一区片内部分村土地被淹没，导致一区片内集体农用地减少，采用面积加权平均后综合地降低0.82%。
四、听证结论
针对代表提出的意见，听证员分别给予了答复。巧家县征收农用地区片综合地价更新调整工作编制过程中，已对接相关部门意见，后续将再根据各位代表意见进行修改补充完善，最大程度统筹兼顾，保障征地政策平稳延续，今后将逐渐调小差距。
巧家县自然资源局
2023年9月21日
