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依申请公开
云南省巧家县烟草专卖局关于公布《巧家县烟草制品零售点合理布局规定》听证会听证结果的公告（第3号）
巧家县烟草制品零售点合理布局规定听证会已于2023年1月16日下午3时00分举行，听证会符合《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》的规定，程序合法有效。现将听证会有关听证情况和听证意见采纳情况公告如下：
一、听证会基本情况
（一）准备情况
巧家县烟草专卖局按照听证制度有关规定，于2022年12月12日，在巧家县人民政府网站公布了关于举行《巧家县烟草制品零售点合理布局规定》听证会听证事项、代表结构、产生办法、报名方式及报名截止时间（第1号公告）。公告发布后，经单位邀请及社会各界人士积极报名，产生利害关系人代表和消费者代表21名，单位、社会团体听证代表8名（县人大、县政协、县公安局、县人民检察院、县人民法院、县司法局、县市场监督管理局、县融媒体中心各1名），共43名听证代表。2023年1月6日，在巧家县人民政府网站公布了听证代表名单及听证时间、地点、听证事项（第2号公告）。
（二）听证会召开
2023年1月16日下午3时00分，听证会在巧家县烟草专卖局大会议室（巧家县移投大厦12楼）举行。本次听证会应到会代表43人，实到会代表42人，符合听证制度的规定。听证会由巧家县烟草专卖局副局长陈丹主持，会议按照下列议程进行：
1、主持人介绍参会人员情况，宣布听证会纪律；
2、记录人核实听证代表到会情况、身份情况；
3、主持人告知听证代表的权利和义务；
4、决策发言人李存飚同志就《巧家县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规定》（征求意见稿)的内容和拟定的依据作说明；
5、听证代表提问，决策发言人答辩；
6、听证代表发表意见和建议；
7、听证监察人发表意见；
8、主持人对听证情况进行归纳总结；
9、听证参加人对听证笔录审阅签字。
二、各个方面听证代表的主要意见和建议
听证会期间，4位听证代表就听证事项发表了咨询意见，对进一步完善《巧家县烟草制品零售点合理布局规定》（征求意见稿）起到了十分好的帮助作用。听证代表一致赞同并通过《巧家县烟草制品零售点合理布局规定》（征求意见稿）。
三、决策发言人的陈述和答辩
决策发言人李存飚、谌建业、许云波就听证代表的提问和发言作了相应的说明和答辩：
（一）对拟新办烟草专卖零售许可证代表张庭洲提出的咨询：阿噜村有集贸市场，是否可以零售点50米外不限户数；
答复：根据《规定》第十条 有集贸市场的行政村，集贸市场区域合理化布局标准：零售点间隔距离不低于50米；无集贸市场的行政村，合理化布局标准：零售点间隔距离不低于50米且不超过2户；有二级及以上等级公路经过的行政村，公路边可增加2户。集贸市场区域内按不低于50米办理，区域外按总量办理。
（二）对零售户代表姚崇勇提出的咨询：对乡镇零售许可证经营地址想转移到新的地址，需要提交什么材料，满足什么条件？
答复：需要先办理营业执照，并且营业执照经营范围包括烟草制品零售，提交申请人身份证复印件，满足《规定》第十条 有集贸市场的行政村，合理化布局标准：零售点间隔距离不低于50米；无集贸市场的行政村，集贸市场区域合理化布局标准：零售点间隔距离不低于50米且不超过2户；有二级及以上等级公路经过的行政村，公路边可增加2户。
（三）对消费者代表刘端平提出的咨询：对县城棚户区门面办理烟草专卖零售许可证，需要满足什么条件？
答复：如果是原棚户区内的零售户搬出且目前还在经营的，根据《规定》第十六条 不受距离限制的类型：（四）因棚户区建设，原棚户区内的零售户搬出且目前还在经营的，搬回棚户区需重新申办许可证的，限享受一次政策；
如果是新办烟草专卖零售许可证的，满足《规定》第八条 巧家县城区合理化布局标准：零售点间隔距离不低于120米。城区指东至还建二级路——南至邱家屿安置区——西至滨江大道——北至黎明安置区以内区域及道路两侧。按先申请先受理的原则办理。
（四）对零售户代表尹建华提出的咨询：一家人需要变更经营者，需要满足什么条件？
答复：根据《规定》第十六条 不受距离限制的类型：（二）零售户登记的经营地址不发生变化，其家庭成员（以户口册为准）需在原地址重新申办许可证的。如果经营地址在原地址、家庭成员内变更经营者的，可以提交申请办理。
四、听证机关听证情况评说
本次听证会依法公开、如期举行，听证代表资格、人数符合法定要求，全部完成会议预定议程，达到了预期效果。
在听证会期间各位代表站在不同的角度各抒己见，充分表达自己的意愿，发表了很好的意见和看法，这对全县烟草制品零售点合理布局规定的制定完善和公布实施，以及加快形成全县统一开放、竞争有序的烟草制品零售市场体系帮助很大。
作为这次制定全县烟草制品零售点合理布局规定的听证机关，我们将严格按照听证会通过的《巧家县烟草制品零售点合理布局规定》（征求意见稿)，虚心听取参会代表的意见，认真采纳代表提出的好的建议，依法依规完善规范性文件备案审批手续，使决策方案尽快实施有效运行，始终依法办理烟草专卖行政许可事项，不断提高和优化服务水平，为我县经济发展、社会和谐，做出新的贡献。
五、听证结论
根据听证会上听证代表陈述的主要意见和建议，按照听证会的决定，我局对《巧家县烟草制品零售点合理布局规定》进行完善，以进一步提高规定的科学性和可操作性，为巧家县烟草制品零售市场健康发展打下坚实的基础。
特此公告
附：
《巧家县烟草制品零售点合理布局规定》（巧烟专〔2023〕2号）.docx
云南省巧家县烟草专卖局
2023年2月1日
