巧家县人民政府委托县住房和城乡建设局召开的关于解除《巧家管道燃气建设和经营项目投资协议》听证会于2022年8月25日听证完毕，听证报告已通过合法性审查，根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》，现将听证报告予以公布。如需了解听证会其他有关情况的，请与县住建局联系（联系人：何伟；联系电话：0870—7121661）。
附件：拟解除《巧家管道燃气建设和经营项目投资协议》听证会议的听证报告
2022年8月26日
附件：
拟解除《巧家管道燃气建设和经营项目投资协议》听证会议的听证报告
一、听证事由
就巧家县人民政府与巧家中城燃气有限公司签订的《巧家管道燃气建设和经营项目投资协议》是否满足解除条件等事宜进行听证。
二、听证会举行时间
2022年8月25日（星期四）09:00。
三、听证会举行地点
巧家县司法局会议室（巧家县移投大厦十楼）。
四、听证会参加人
（一）听证主持人：县住建局副局长杨德刚。
（二）听证决策发言人：县政协副主席、县住建局局长赵明。
（三）听证监察人：县司法局副局长蹇智毅；县司法局法制股负责人马坚。
（四）听证记录人：县住建局工作人员岳芳。
（五）听证代表：
黄凤翔 巧家中城燃气有限公司董事长
杨朝红 巧家中城燃气有限公司总经理
张 敏 中城燃气用户
田茂英 中城燃气用户
邓德华 中城燃气用户
杨和俊 中城燃气用户
邓家芬 中城燃气用户
陈薪宇 中城燃气用户
田志国 中城燃气用户
黄发翠 白鹤滩街道群众
罗金万 白鹤滩街道群众
孙泽兰 玉屏街道群众
杨丰艳 玉屏街道群众
李顺琼 玉屏街道群众
李 建 云南玉联律师事务所律师
李 昱 县人大代表
李绍学 县政协委员
杨 杰 燃气行业专业技术人员
（六）其他参加人
县司法局张庆辉、万寅嵩；县市场监管局王红祥、陈茂；县应急管理局严飞、郑兴顺；县融媒体中心陈运红；县发改局邬云；县工科局李开云；县自然资源局柳尧富、张清福、朱勋建；市生态环境局巧家分局杨凌峰；县水务局周兴友、刘思宏；县交通运输局甘利祥、马奥；县林草局张华、李贵成；县城管综合执法局付庭兵；云南微行律师事务所夏娜、李帅。
五、各方听证代表意见
（一）巧家中城燃气有限公司代表意见：我司由巧家县人民政府招商引资入驻，在市委市政府要求下我司按燃气行业规范集中大量人力、物力和财力推进管道燃气项目建设，但遭遇了招商引资到欺商引资近十年。政府多次承诺我司为合法主体，且我司积极配合整改，处于昭通市整改领先水平，已完全符合安全供气条件。因政府处于支配地位，长期不予办证，我司虽多次申请完善手续但没有结果。政府以停业整顿为手段，欲达解除协议的目的，其提出的未取得燃气经营许可证经营燃气、擅自转让燃气经营项目、擅自变更登记事项等行为我司均不认可。政府应全面履行法定、约定义务，依法为我司落实土地、办理行政许可手续。
（二）人大代表李昱表示：安全最重要，人民群众生命安全至上，坚决支持政府解除协议。
（三）法律工作者李建表示：解除协议是严格按照行政法规来做的，符合相关法律规定，燃气属于高度危险的易燃易爆物品，关系群众安全利益，支持政府作出的决定。
（四）巧燃气专家杨杰表示：今年3月份去过配气站，该公司安全制度缺失，安全人员配备不齐整，存在安全隐患，支持政府决定。
（五）用户代表邓家芬表示：同意解除，老百姓要用气，安全问题必须解决。
（六）用户代表杨丰艳表示：一次性解决好，今后加强管控，支持政府决定。
（七）用户代表罗金万表示：安全必须要搞好，但是要尽快处理好，目前已经给生活带来了不便。
（八）用户代表黄发翠表示：支持政府意见，相信政府能解决好。
（九）用户代表田志国表示：支持政府决定，但是尽快处理好，老百姓要用气。
（十）用户代表杨和俊表示：该公司确实存在一些问题，对解除协议表示支持，抓紧时间整改，恢复用气。
（十一）用户代表邓德华表示：现已存在安全隐患，停气整改势在必行，支持政府决定。
六、决策发言人意见
经调查，巧家中城燃气有限公司存在经营燃气时未取得燃气经营许可证、擅自转让燃气经营项目、擅自变更登记事项、存在重大的安全隐患等违法经营及违反《巧家管道燃气建设和经营项目投资协议》约定事项进行经营的事实，给我县广大人民群众的生命财产安全带来了极大安全隐患，解除协议合理合法并极度必要。因此，为维护巧家县燃气行业秩序，保障广大人民群众生命财产安全，建议解除巧家县人民政府与巧家中城燃气有限公司签订的《巧家管道燃气建设和经营项目投资协议》。
七、决策发言人对临时接管方案同步做了简要说明
八、听证会评议情况
决策发言人听取了各方意见后强调，燃气安全事关群众生命财产安全，县委县政府高度重视，必须时刻牢记人民至上、生命至上的理念，听证代表理智、客观的看待问题亦是对自身生命财产安全的重视。后续将结合各方建议，按程序依法依规推进，保障群众的用气安全。
听证发言人明确，将认真整理听证代表的意见、建议，及时上报，审慎决策。
