（第3号）
为了推行政府重大决策听证制度，增加自然资源管理工作的透明度与参与度，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，提高自然资源管理措施的科学性与民主性，体现民意，集中民智，增加自然资源管理工作透明度和公众参与度，促进立法决策的民主化、科学化，根据《自然资源听证规定》相关要求，巧家县自然资源局于2023年9月18日举行了《巧家县征收农用地区片综合地价更新调整初步成果》听证会，现将听证会情况公告如下：
一、听证事由
根据《自然资源部办公厅关于做好征收农用地区片综合地价调整公布工作的函》、《云南省自然资源厅关于公布实施全省征收农用地区片综合地价的通知》（云自然资〔2020〕173号）、《云南省自然资源厅关于开展区片综合地价更新调整工作的通知》（云自然资审批〔2023〕206号）和《自然资源听证规定》，巧家县自然资源局就《巧家县征收农用地区片综合地价更新调整初步成果》举行了听证会，对拟上报的《巧家县征收农用地区片综合地价更新调整初步成果》是否适当，听取社会各方面的意见和建议。
二、听证会举行情况
（一）准备情况
2023年7月14日向社会发布了《巧家县征收农用地区片综合地价更新调整成果》听证会1号公告，向社会公告了听证会的时间、地点、内容和申请参加听证会须知；根据拟听证事项报名听证申请情况，我局于8月4日向社会发布了《巧家县征收农用地区片综合地价更新调整成果》听证会2号公告，根据云南省自然资源厅要求，我局于8月10日向社会发布了延期举行听证会的公告，并于9月13日向社会发布了听证会的补充公告，指定了听证会代表51人、邀请了听证监察人1人、听证员4人（其中一人为听证主持人1人）、听证记录员2人，明确了听证会召开的具体时间、地点等相关要求。
（二）听证会召开情况
2023年9月18日上午9:00，听证会在巧家县自然资源局4楼会议室举行，由县自然资源局党组成员、不动产登记中心主任杨安福同志主持、行政审批股负责人王静、土地收储中心负责人黄勇及昆明清风房地产土地资产评估有限公司工作人员1名（王丽粉）作为听证员参加了听证会，听证代表共51人，实到代表40人。听证会按照下列议程进行：
1.主持人介绍听证员、记录员，宣布听证事项和事由，告知听证参加人的权利和义务；
2.技术编制单位详细汇报《巧家县征收农用地区片综合地价更新调整成果》编制情况；
3.听证代表发表意见；
4.听证员针对各位听证代表提出的问题进行答复、技术编制单位进行补充；
5.各位听证代表作最后陈述；
6.主持人作听证会总结（总结和归纳各方代表的主要观点和理由）；
7.记录员将会议记录材料交听证人、听证代表审阅并签名。
听证会严格按照听证程序进行，材料准备充分，操作规范，现场程序符合相关规定和要求。
三、听证代表主要意见及意见处理情况
（一）听证代表的主要意见及建议
听证会期间，听证代表分别就听证事项陈述了意见和建议，每位听证代表事前都作了认真准备，发言紧扣主题、观点明确，提出了建议，主要有：
1.区片一沿着金沙江分布，各区片划分的依据是什么；
2.部分地区区片价，存在集镇所在地价格偏低，村委会价格偏高的情况；
3.区片价价格偏低，建议适当上涨；
4.综合区片价格降低0.82%，是什么原因。
（二）听证意见处理情况
1.区片划分采用多因素综合评价法，对土地资源条件、区位条件、经济社会发展状况等影响征地补偿水平的因素进行综合分析，确定因素因子体系及影响权重，测算各因素因子对每一个基本评价单元的综合作用分值，将综合作用分值相近的基本评价单元进行归并，经分析调整形成征地区片。将调整后的区片结果与征地补偿费用进行对比，整理各区片内现行征地补偿费用标准，以及各征地案例实际发生的补偿费用水平，进行必要的内涵修正；巧家县区片内征地补偿水平的相似性大于区片间的差异性，且征地补偿费用高低排序与各区片的总分值排序基本相当，巧家县区片调整成果总体合理。征询熟悉巧家县征地补偿、征地管理相关情况的自然资源主管部门工作人员以及各乡镇（街道）的意见，结合巧家县实际及征地管理需求，对不符合实际情况的区片进行调整。
2.区片价要与现行征地补偿水平相衔接，且与经济社会发展水平相适应；相邻区片间的地价水平差异合理。
3.巧家县2020-2022年生产总值在全市排名均为第四，人均生产总值在全市排名均为第五。巧家县2020年征收农用地区片综合地价I级价格在全市排名第三，仅次于昭阳区和永善县，末级价格在全市排名第二，仅次于盐津县，高于昭阳区。以巧家县生产总值和人均生产总值在全市排名作为参照，巧家县2020年征收农用地区片综合地价在全市排名均高于生产总值和人均生产总值在全市排名，价格较高，因此本轮区片价相较于上一轮未作调整。
4.各区片价格均未调整，因原一区片内部分村土地被淹没，导致一区片内集体农用地减少，采用面积加权平均后综合地价降低0.82%。
四、听证结论
针对代表提出的意见，听证员分别给予了答复。巧家县征收农用地区片综合地价更新调整工作编制过程中，已对接相关部门意见，后续将再根据各位代表意见进行修改补充完善，最大程度统筹兼顾，保障征地政策平稳延续，今后将逐渐调小差距。
特此公告。
巧家县自然资源局
2023年9月21日
